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近來陸方在涉匯豐銀行信用卡卡友貸款利率算是優惠嗎台金融事務上接連有大動作,除原則決定將開放兩家台商民營銀行設立外,並批准彰化銀行設立總部在南京的「房屋貸款轉貸問題子行」。這將使兩岸金融交流朝向「大陸本地化」傾斜,由陸方掌握主動權,並讓我方陷於被動。我金融主管當局應採取積極作為,以化被動為主動,俾和陸方對等交流、共同發展。為此,實可援用兩岸服務貿易協議中的金融開放精神與原則,主動放寬陸銀在台增設分支機構門路,及允許其提高在台參股投資比例等。

自去年蔡政府上台後,兩岸官方金融交流一直停滯不前;具指標性的「兩岸金融三會」,即我金管會與陸方銀監會、證監會、保監會之定期會談,已經停開。我金管會新主委顧立雄於9月上任之初即公開表示,希望在對等前提下,可不拘形式、不拘地點,與陸方進行交流;意思是他很有意願重啟兩岸金融三會。不過,由於顧立雄具「旗幟鮮明」的綠營背景,加上他以往在黨產會主委任上,卯勁追查國民黨黨產的表現,都難免使陸方對他戒心濃重。因此,兩岸金融三會恐怕短期內難重啟,而使兩岸官方金融交流持續停滯。

惟在這種冷肅氛圍下,陸方仍採取「以我(陸)為主」姿態,直接面向台資金融機構及台商,持續推進兩岸金融交流。去年520以來,陸方計批准了4家台資銀行在陸設立分行,並受理兩家台資銀行子行設立申請案。而新近接連發生的兩個動態,特別值得關注;一是陸方原則決定開放兩家台商民營銀行設立,二是陸方新批准一家台資銀行設立大陸子行。相關的台商民營銀行和台資子行,總部都將設在大陸。陸方有可能想藉此,把兩岸金融交流導向「以大陸為主場」,而淡化與台灣的關係;我方對此種傾向,需有所因應。關於台商民營銀行,依據早先傳出的消息,獲准籌設的只有大陸台企聯高層主導的1家,總行預定設在廣東深圳。惟日前大陸官方透露最新動態,謂富士康(鴻海)集團亦獲准籌設另一家台商民營銀行,總行將設在江蘇昆山。兩家同時籌設,並將一起成為大陸首批台商民營銀行成員,是兩岸金融圈的大事。至於新批准設立的台資銀行子行,是彰化銀行所投資,註冊地(總部)在江蘇南京。這雖不是台資銀行在大陸的首家子行,但因其誕生時間點,正是上述兩家台商民營銀行「呼之欲出」之際,難免會讓人將其聯結起來,去推敲大陸官方的相關政策考量。畢竟,子行和台灣母行的關係,不像分行和總行那麼密切;換言之同時將房產以及貸款過戶是否需繳贈與稅聯徵分數不高合作金庫個人信貸 急~,大陸子行是在陸登記設立的獨立公司,可經營範圍比分行寬廣,和大陸社會結合程度也較高,當然更需緊密配合陸方政策引導,是「準陸籍銀行」。甚至,台商民營銀行,若無台灣這邊機構參股,純由大陸台商出資,那就是真正的陸籍銀行。由此看來,台商民營銀行和台資銀行大陸子行,將構成一個特殊的、以大陸為本位的涉台銀行群體,也將帶動兩岸金融交流趨向「大陸主場化」。將來大陸官方的對台金融優惠,若優先授予上述的大陸本位銀行,而把立足台灣的「台籍銀行」及其直營的大陸分行擺在次要地位,則我方在兩岸金融交流層面,就會陷於被動,及坐失部分利益。因此,當前我方有關當局,確有必要主動採取積極作為,努力突破兩岸官方金融對話障礙,以重建雙方對等的制度性交流合作關係。在這件事上,我方可以運用一項有力工具,就是兩岸服貿協議的金融開放條款;雖然該協議被立法院擱置已久,且未來能否通過實行亦有大問號,但我方金管會仍可援用其中金融開放條款的精神與原則,主動放寬陸銀在台增設分支機構的限制,及提高陸銀在台參股投資比例,甚至開放大陸個人直接投資台股等。這些作法代書貸款手續費,都是對陸方釋出善意,有可能觸動陸方相應引用兩岸服貿協議相關條款,來擴大開放台資銀行布局大陸市場。果能如此,則近年兩岸部分熱心人士努力推動的「服貿協議金融條款切割出來單獨實行」,就會實現;而兩岸金融三會之重啟,亦是問題不大。總之,兩岸金融交流一定要兩頭互動、平衡運作,才能保障台方銀行應有的權益,或充分協助其迴避經營風險。為此,我方金融主管當局主動一些,誰曰不宜?(工商時報)

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